
12月10日至11日,中央经济工作会议在北京举行。此次会议部署2026年经济工作逸富盈策略,其中在部署明年“坚持内需主导,建设强大国内市场”时称,要优化“两新”政策实施。
所谓“两新”政策,是指大规模设备更新和消费品以旧换新政策。其中与老百姓利益直接相关的消费品以旧换新政策又备受关注,被称为“国补”。此次会议明确2026年优化“两新”政策实施,意味着明年会继续实施国补政策,但具体政策会有所优化。
为了促进消费,中国在2024年发行了1500亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新,也就是老百姓口中的“国补”。由于当年实施效果不错,2025年中国发行3000亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新,“国补”额度较2024年增长一倍。
“国补”政策也在不断优化。2025年“国补”领域在2024年基础上扩围逸富盈策略,比如新增了手机、平板、智能手表手环等3类数码产品和微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品等。
商务部数据显示,今年1~11月,消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元,惠及超3.6亿人次。其中,汽车以旧换新超1120万辆,家电以旧换新超12844万台,手机等数码产品购新补贴超9015万件,电动自行车以旧换新超1291万辆,家装厨卫“焕新”超1.2亿件。
多位接受第一财经采访的专家表示,2026年“国补”额度可能在2025年基础上适度增加,并继续优化资金投向领域,增加服务消费等,以进一步发挥财政资金带动消费,带动产业转型升级、提振经济。
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陈益刊逸富盈策略
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